发生率下降93.79%！基层法治观察助力建筑垃圾管理取得实效

装修垃圾作为建筑垃圾的一种，有专门的处置流程，但因当事人法律意识淡薄、有侥幸心理等因素，偷倒装修垃圾成为城市治理中的难点痛点之一，也是街道综合行政执法队重点整治任务。为解决《关于进一步完善工程渣土、建筑垃圾管理的法治观察建议》中提到的问题，虹口区建立和完善了跨部门综合监管常态长效工作机制，发挥管理、执法、作业三位一体的联动作用，持续提升暴露垃圾整治工作的水平和力度。

前瞻布局，完善顶层设计。

虹口区近年来城市更新加速，产生大量建筑工程垃圾和装修垃圾，江湾镇街道地处四区（静安、宝山、杨浦、虹口）交界处，偷倒装修垃圾的现象屡禁不止。为更好管理建筑垃圾，贯彻落实建筑垃圾源头分类、环卫收运、中转分拣、属地消纳、卸点监管的工作要求，虹口区在全市率先出台规范性文件《虹口区关于加强和规范建筑垃圾处置管理的实施意见》，并荣获2024年度全市行政规范性文件竞赛三等奖。同时结合虹口区建筑垃圾管理实际情况，制订了新一轮制度措施。

多元监督，强化沟通联动。

由区级部门组织牵头，完善协作机制，凝聚执法力量。虹口区牵头召开虹口、杨浦、静安党建联学会议暨区区建筑垃圾偷倒整治工作会议，共同营造“重监管、严惩处”打击氛围。通过加强邻区之间的合作与配合，形成多元治理合力，有效降低城市网格化暴露垃圾的发生率。

深度协作，APP开发资讯加强跨部门执法。

在“综合执法”的大背景下，形成案件移送、证据互认的链条，通过城管执法处罚、查扣车辆、支付垃圾代为清除费等手段加强重点案件办理。

各履其职，主动监管。

街道综合行政执法队在做好日常动态巡查的基础上，联合市容所、社服等多方力量对偷倒行为多发路段和高发时间加大督察力度，部署临时摄像头进行监控。运用智能监控、发挥部门联动、借助市民举报等渠道“循迹取证”，获取偷倒垃圾第一手证据，让非现场执法延伸到“看不见”的地方。

针对不断变化的行业形势，区绿化市容局对现有工作制度进行梳理和完善，重新汇总并更新包括建筑垃圾中标运输企业工作目标考评办法、建筑垃圾处置申请表、建筑垃圾处置申报告知承诺书等具有很强实操性的文件、文本，系统性地编制行业经营规范和经营指南。进一步编制了建筑垃圾处置企业及车辆档案信息，重新梳理风险预警清单，加强建筑垃圾综合管理领域的风险防范和事故应急处置能力，以自我更新，不断提升建筑垃圾综合监管的行业水平。通过联合实施跨部门综合监管，今年1-9月共发生偷乱倒案件96起，相较2023年1546起，同比下降约93.79%。

10月25日，住建部会同国家发改委、生态环境局、公安部、自然资源部、交通运输部、水利部及国家铁路局召开建筑垃圾专项整治工作视频会议，开展全国城市建筑垃圾专项整治工作。虹口区将进一步贯彻落实相关部署要求，做深做好建筑垃圾整治工作。

虹口区司法局

三所联动 法润虹口

全力争创全国法治政府示范区

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